Trong thực tế là Trump không hề chiến thắng trong cuộc chiến thương mại của mình. Đúng vậy, thuế quan của ông đã làm tổn thương Trung Quốc và các nền kinh tế nước ngoài khác. Nhưng họ cũng làm tổn thương nước Mỹ; các nhà kinh tế tại Fed New York ước tính rằng các hộ gia đình trung bình cuối cùng sẽ phải chi trả nhiều hơn, hơn 1.000 đô la một năm. (more than 1.000$ a year nguồn Libertystreereconomics)
Và, không có bất kỳ dấu hiệu nào về những chính sách thuế quan đạt được mục tiêu giả định mà Trump kỳ vọng, gây áp lực cho các quốc gia khác để họ thực hiện thay đổi cách chính sách quan trọng.
Rốt cuộc, cuộc chiến thương mại có ý nghĩa gì? Cả các nhà kinh tế và sử học đều không sử dụng các điều khoản và điều kiện mà trong đó, quốc gia áp đặt thuế quan nhằm thực hiện các mục tiêu chính trị trong nước, như Hoa Kỳ thường làm cho đến những năm 1930. Không, nó chỉ đơn thuần là một "cuộc chiến thương mại" nếu mục tiêu của thuế quan là ép buộc - áp đặt nỗi đau lên các quốc gia khác để buộc thay đổi chính sách của họ theo hướng có lợi cho chúng ta.
"Và trong khi nỗi đau là có thật, sự ép buộc đã không xảy ra."
Và tại hội nghị thượng đỉnh G20 gần đây, Trump đã đồng ý tạm dừng trong cuộc chiến thương mại với Trung Quốc, giữ lại các mức thuế mới để đổi lại, theo như chúng ta có thể nói, những ngôn ngữ hòa giải mơ hồ.
Nhưng tại sao cuộc chiến thương mại của Trump thất bại? Mexico là một trong những nền kinh tế nhỏ bé bên cạnh một người khổng lồ, vì vậy bạn có thể nghĩ - Trump gần như chắc chắn đã nghĩ - nó sẽ trở nên dễ dàng. Trung Quốc lại là một trong những siêu cường kinh tế theo đúng nghĩa của nó, họ bán cho chúng ta nhiều hơn so với mua lại, điều mà chúng ta có thể tượng tượng là nó dễ bị áp lực từ Hoa Kỳ. Vậy tại sao Trump không thể áp đặt ý chí kinh tế của mình?
Vâng, có ba lý do tôi có thể đưa ra tranh luận:Đầu tiên, niềm tin rằng chúng ta có thể dễ dàng chiến thắng trong các cuộc chiến thương mại phản ánh cùng một loại chủ nghĩa duy ý chí đã gây ra tai họa cho chính sách Iran của chúng ta. Quá nhiều người Mỹ ở các vị trí quyền lực dường như không thể nắm bắt được thực tế rằng chúng ta không phải là quốc gia duy nhất có văn hóa, lịch sử và bản sắc riêng biệt, tự hào về sự độc lập của chúng ta và cực kỳ không muốn nhượng bộ những kẻ bắt nạt nước ngoài. "Hàng triệu triệu cho phòng thủ (defense), nhưng không phải một xu cho cống phẩm (tribute)" là một tâm thế độc đáo của người Mỹ.
Đặc biệt, ý tưởng rằng Trung Quốc hay tất cả các quốc gia sẽ đồng ý với một thỏa thuận có vẻ như là một sự đầu hàng nhục nhã đối với Mỹ đích thị là một sự điên rồ.
Thứ hai,"người đàn ông có thuế quan" (Amreican;s Tariff Men: Từ McKinley đến Trump) - (Trum's "tariff men") đang sống trong quá khứ, mất liên lạc với thực tế của nền kinh tế hiện đại. Họ bắt đầu hoài niệm về các chính sách của William McKinley. Nhưng hồi đó, câu hỏi, "Thứ này được tạo ra ở đâu? - Where was this thing made?" nói chung có một câu trả lời đơn giản. Ngày nay, hầu hết mọi hàng hóa được sản xuất là sản phẩm của chuỗi giá trị toàn cầu vượt qua nhiều biên giới quốc gia.
Điều này làm tăng rủi ro: các doanh nghiệp Hoa Kỳ đã rất bực bội trước viễn cảnh phá vỡ Nafta, bởi vì hoạt động sản xuất của nó phụ thuộc vào giá trị đầu vào của Mexico. Nó cũng thách thức hiệu quả của thuế quan: khi bạn đánh thuế hàng hóa được lắp ráp tại Trung Quốc nhưng với nhiều bộ phận từ Hàn Quốc hoặc Nhật Bản thì việc lắp ráp sẽ không chuyển về Mỹ, nó chỉ chuyển sang các nước châu Á khác như Việt Nam.
Cuối cùng, cuộc chiến thương mại của Trump, không được hưởng ứng - trên thực tế, qua thăm dò ý kiến là rất kém - và ông cũng vậy.
Điều này khiến anh ta dễ bị tổn thương về mặt chính trị. Trung Quốc có thể không mua nhiều từ Mỹ như họ bán, nhưng thị trường nông nghiệp vốn đóng vai trò then chốt trong khối cử tri làm nghề nông mà ông đang cần nắm giữ. Vì vậy, tầm nhìn của Trump về một chiến thắng thương mại dễ dàng đang biến thành một cuộc chiến chính trị hao tài tốn của mà theo cá nhân ông, có lẽ ít có khả năng duy trì nếu so với sự lãnh đạo của Trung Quốc, mặc dù nền kinh tế Trung Quốc đang cảm thấy đau đớn.
Vậy điều này sẽ kết thúc như thế nào? Chiến tranh thương mại hầu như không bao giờ có chiến thắng rõ ràng, nhưng chúng thường để lại những vết sẹo lâu dài cho nền kinh tế thế giới. Thuế xe tải nhẹ mà Mỹ áp vào năm 1964 trong một nỗ lực không thành công để buộc châu Âu mua gà đông lạnh của chúng ta (Mỹ) vẫn còn là một bài học vẫn còn đó cho đến tận 55 năm sau.
Cuộc chiến thương mại của Trump, lớn hơn nhiều so với các cuộc chiến thương mại trong quá khứ, nhưng có lẽ nó sẽ có cùng một kết quả tương tự. Không còn nghi ngờ gì nữa, Trump sẽ cố gắng tận dụng một số nhượng bộ tầm thường của đối thủ như một chiến thắng vĩ đại, nhưng kết quả trong thực tế sẽ chỉ là làm cho mọi người trở nên nghèo hơn. Đồng thời, việc Trump trút bỏ các thỏa thuận thương mại trong quá khứ đã làm tổn hại nghiêm trọng đến uy tín của Mỹ và làm suy yếu luật pháp quốc tế.
Ồ, và tôi đã đề cập rằng thuế quan McKinley không được nhiều người ủng hộ, ngay cả tại thời điểm đó? Trên thực tế, trong bài phát biểu cuối cùng về chủ đề này, McKinley đã đưa ra những gì nghe có vẻ như là một sự đối phó - và né tránh - Trumpism, tuyên bố rằng "các cuộc chiến thương mại là không có lợi", và kêu gọi "thiện chí và quan hệ thương mại thân thiện".
---------------------------
Lược dịch từ The New York Times đăng ngày 04/07/2019 bởi Paul Krugman
Paul Krugman là một giáo sư xuất sắc tại đã giành giải Nobel năm 2008 về khoa học kinh tế nhờ công trình về thương mại quốc tế và địa lý kinh tế. @PaulKrugman
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét